Proizvo?a?i elektri?ne energije iz obnovljivih izvora u Hrvatskoj ve? dugi niz godina trpe medijske napade iza kojih stoje lobiji koji se zala�u za gradnju termoelektrana na fosilna goriva, a u posljednje vrijeme i uvoznici struje. No najava poskupljenje elektri?ne energije zbog pove?anja naknade za obnovljive izvore sa sada�njih 3,5 lipa na 12 lipa u medijima je predstavljena kao udar na gra?ane i izazvala je salvu optu�bi sa svih strana. I dok politi?ari i lobisti?ke skupine poku�avaju osvojiti dodatne bodove, negativna slika o obnovljivim izvorima energije u javnosti odbija investitore i ugro�ava budu?nost odr�ivih energetskih projekata u Hrvatskoj.

Tko je doista kriv za poskupljenje elektri?ne energije?

Pro�logodi�njom izmjenom Zakona o tr�i�tu elektri?ne energije uvedena je naknada za energetski siroma�nu kategoriju stanovni�tva. Radi se o predizbornom obe?anju Milanovi?eve vlade koje se trebalo financirati iz dr�avnog prora?una i osigurati subvencije za podmirenje ra?una za struju za socijalno ugro�ene kategorije stanovni�tva. Gra?ani ve? sada pla?anjem naknade od 3,5 lipe po kilovatsatu potro�ene elektri?ne energije koja se skupljala u fond Hrvatskog operatora tr�i�ta energije (HROTE) financiraju dr�avne poticaje za obnovljive izvore energije kojima se� kompenzira razlika izme?u cijene struje za potro�a?e i stvarne cijene proizvedene elektri?ne energije iz obnovljivih izvora. Ipak, umjesto stvarne cijene proizvedene elektri?ne energije od 46 lipa po kilovatsatu opskrbljiva?i (HEP, Gen-I , RWE i dr.) su za otkup pla?ali iznos od 53 lipe, a razlika od sedam lipa odlazila je u fond HROTE-a na ime isplate poticaja za obnovljive izvore energije. Kako bi opskrbljiva?ima nadoknadila razlika Ministarstvo gospodarstva pod ministrom Vrdoljakom je donijelo odluku da se cijena energije ne pove?ava za tri lipe na ime naknade za socijalnu kategoriju stanovni�tva, ve? da ?e se taj iznos namiri iz prora?una. Ta se situacija dodatno zakomplicirala kad su opskrbljiva?i s Ministarstvom dogovorili da ?e od po?etka 2016. godine umjesto 53 lipe pla?ati 42 lipe za otkup kilovatsata proizvedene struje, to jest ?etiri lipe manje od stvarne cijene proizvedenog kilovatsata. Upravo za taj iznos od ?etiri lipe opskrbljiva?ima je umanjena cijena otkupa elektri?ne energije od HROTE-a, a to je iznos od 160 milijuna kuna koji ?e se iz dr�avnog prora?una platiti na ime sufinanciranja ra?una za potro�enu energiju za socijalne kategorije stanovni�tva.

Pravi problem, me?utim, pojavit ?e se po?etkom idu?e godine kada na snagu stupi odredba Zakona o obnovljivim izvorima energije koja ne obavezuje opskrbljiva?e da od HROTE-a otkupljuju elektri?nu energiju iz obnovljivih izvora, ?ime bi opskrbljiva?i trebali ostvariti direktnu dobit od 400 milijuna kuna u 2017. godini. Budu?i da opskrbljiva?i ne?e vi�e biti du�ni kupovati energiju iz obnovljivih izvora, HROTE je ne?e imati kome prodati pa je stoga prisiljen pove?ati naknadu za obnovljive izvore �to ?e gra?ani i poduzetnici osjetiti kroz pove?anje cijene elektri?ne energije. Drugim rije?ima, cijena proizvedene energije iz obnovljivih izvora ?itavo ovo vrijeme nije poskupjela niti lipe, ali je unato? tome cijena za krajnjeg korisnika pove?ana nepovoljnim potezima Ministarstva u dogovoru s opskrbljiva?ima i sada se to nastoji prikazati kao krivnja proizvo?a?a iz obnovljivih izvora.

Za�to smanjenje PDV-a nije rje�enje za nastalu situaciju?

Pritisnuta reakcijom javnosti nova vlast kao mjeru za anuliranje najavljenog poskupljenja predla�e se smanjenje PDV-a na elektri?nu energije. Smanjenje bi, barem u teoriji, trebalo pove?ati potro�nju elektri?ne energije, ali realno gledano potro�nja elektri?ne energije ne ovisi o cijeni energenta nego sezonskim navikama potro�a?a i meteorolo�kim prilikama. Iz tog razloga, smanjenje PDV-a ne?e dovesti do pove?anja potro�nje elektri?ne energije, a i takvo pove?anje bilo bi u suprotnosti s uvjetom smanjenja potro�nje energenata za 20% do 2020. godine �to je obavezuju?i cilj Europske unije koji se odnosi i na Hrvatsku.

Umjesto toga u interesu hrvatskih proizvo?a?a elektri?ne energije iz obnovljivih izvora, pa i samog HEP-a, ali i svih potro�a?a je ostaviti PDV za isporuku elektri?ne energije na razini od 25% s tim da se ukine PDV za obnovljive izvore elektri?ne energije koje dr�ava ve? ionako poti?e. Besmisleno je nakon pove?anja naknade napla?ivati porez na dodanu vrijednost za elektri?nu energiju porijeklom iz obnovljivih izvora energije koja je sufinancirana, jer dodana vrijednost i jeste nastala poticajima dr�ave.

Ukidanjem PDV-a na obnovljive izvore energije do pove?anja BDP-a

Ukidanjem PDV-a na obnovljive izvore energije u idu?em ?etverogodi�njem mandatu nove Vlade uz minimalno pove?anje naknade od 3 lipe po kilovatsatu do 2018 godine u potpunosti je mogu?e zamijeniti uvoz elektri?ne energije doma?om proizvodnjom iz obnovljivih izvora i visokou?inkovitih kogeneracija. To bi ujedno doprinijelo pove?anju nacionalnog BDP-a� i smanjenju dr�avnog deficita do 2020. godine za barem 0,8%.

Uz prave poteze nove Vlade i zdrav razum mogu?e je podr�ati doma?u proizvodnju i osloboditi se ovisnosti o uvozu elektri?ne energije koja Hrvatskoj opravdano �teti. Dok druge napredne zemlje uvode obavezu opskrbe stanovni�tva energijom proizvedenom u vlastitoj dr�avi bilo bi krajnje nesmotreno donosi odluke koje pogoduju uvoznim lobijima. Nadajmo se da ?e zdrav razum prevladati.